lunes, 19 de noviembre de 2012

Seguridad y gobernabilidad


Cd. Victoria, Tam.- Se ve铆a venir desde la campa帽a de ENRIQUE PE脩A NIETO la intenci贸n de restituirle a la Secretar铆a de Gobernaci贸n las funciones de mando que le arrebat贸 el gobierno de VICENTE FOX y jam谩s recuper贸 bajo el calderonato.
Sin embargo, los detalles de este cambio llegaron acaso m谩s lejos de lo que cre铆an los imagin贸logos cuando se inform贸 de manera oficial que la dependencia devorar谩 de un bocado a la Secretar铆a de Seguridad P煤blica, incluyendo, por supuesto, a la Polic铆a Federal.
Aflora, pues, el primer n谩ufrago del r茅gimen saliente: GENARO GARC脥A LUNA a煤n titular de la agonizante SSP, quien deber谩 rendir armas al entrante titular de Gobernaci贸n MIGUEL 脕NGEL OSORIO CHONG.
La nueva polic铆a, a la que PE脩A NIETO se refiere con el nombre de “Gendarmer铆a Nacional”, tendr谩 por sala de partos al viejo palacio de Bucareli.
Habr谩 que tomar en serio a quienes vaticinan desde ahora la instauraci贸n de una supersecretar铆a. Cuesti贸n de recordar el listado de atribuciones que de por s铆 acumula Gobernaci贸n.
Dependencia que lo mismo presenta ante el Congreso iniciativas y decretos del Ejecutivo, que se encarga de publicarlos en el diario oficial bajo su f茅rula.
Por supuesto, conduce la pol铆tica interior y la relaci贸n del Ejecutivo con los dem谩s poderes de la uni贸n, 贸rganos aut贸nomos, gobiernos estatales y municipios, partidos, organizaciones sociales y asociaciones religiosas.
Tambi茅n posee mando sobre el Instituto Nacional de Migraci贸n, el Archivo General de la Naci贸n y la estrat茅gica Direcci贸n General de Radio, Televisi贸n y Cinematograf铆a.
Regula, autoriza y vigila los negocios de juego, apuestas, loter铆as y rifas, teniendo bajo su cargo dos sistemas nacionales de singular importancia, el de Seguridad P煤blica y el de Protecci贸n Civil.
Y, desde luego, controla al organismo m谩ximo de inteligencia pol铆tica en M茅xico, el CISEN, Centro de Investigaci贸n y Seguridad Nacional, as铆 como la anta帽o temida Comisi贸n Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas (hoy disminuida por la irrupci贸n de los medios digitales que se difunden v铆a Internet).
En fin, la intenci贸n expl铆cita de PE脩A NIETO dada a conocer la semana pasada es que el nuevo titular de Gobernaci贸n opere por ley (y no solamente por costumbre) como un aut茅ntico Jefe de Gabinete.
Lo cu谩l no s贸lo incluye a secretarios sino, de manera ampliada, a titulares de los principales organismos paraestatales. Ello, dicen, para dar cumplimiento a las 贸rdenes e instrucciones del Jefe del Ejecutivo.
Funci贸n que ya desempe帽an dependencias equivalentes en la mayor parte del mundo bajo el nombre de ministerios del interior, lo mismo en Espa帽a que en Francia, Alemania, Argentina, Chile, Uruguay, Colombia y Cuba.
¿Qu茅 va a ocurrir con la actual SSP?
Seg煤n el esquema anunciado perder铆a nivel jer谩rquico (aunque no necesariamente importancia) para convertirse en la naciente Subsecretar铆a de Seguridad Interior, de la cual depender谩n la Gendarmer铆a Nacional y el sistema penitenciario.
Bajo dicha Subsecretar铆a se ubicar谩 la llamada “Plataforma M茅xico”, instancia que, seg煤n el propio OSORIO CHONG, concentrar铆a “en un s贸lo lugar toda la informaci贸n de los diversos 贸rganos de seguridad nacional, es decir la Procuradur铆a General de la Rep煤blica, la Secretar铆a de Marina y la Secretar铆a de la Defensa Nacional”.
OSORIO anunci贸 la intenci贸n de implementar en las entidades federativas la figura del mando 煤nico policial, incluyendo municipios, donde la responsabilidad de dicha estructura recaer铆a en los gobiernos estatales.
Propuesta de integraci贸n que en Tamaulipas ya lleva un avance muy importante desde que arranc贸 la administraci贸n a cargo del ingeniero EGIDIO TORRE CANT脷.
La seguridad p煤blica ya no ser谩 una dependencia meramente policiaca pues quedar谩 engarzada bajo el concepto superior y m谩s amplio de la seguridad nacional, entendida esta como condici贸n esencial de la gobernabilidad.
Cambia la perspectiva, en efecto.