Cd.
Victoria, Tam. La energ铆a es cosa muy
seria, mire usted. La regulaci贸n de sus actividades, p煤blicas y privados, tambi茅n.
De aqu铆 la responsabilidad tan delicada que hoy cumple la Comisi贸n Reguladora
de Energ铆a (CRE) como organismo federal desconcentrado y aut贸nomo del Poder
Ejecutivo.
La dependencia nace en el 煤ltimo bienio salinista, por
decreto presidencial emitido en octubre de 1993 y cuyo arranque formal de
operaciones se remonta al 3 de enero de 1994.
Al paso del tiempo, las sucesivas administraciones de ERNESTO
ZEDILLO a ENRIQUE PE脩A NIETO no quitaron el dedo del rengl贸n en la tarea de incrementar
las funciones de la CRE, darle mayor autonom铆a, dotarla de leyes secundarias y
reglamentos.
Desde luego, gan贸 en complejidad. Hay que decirlo, sus
atribuciones son impresionantes, tanto como el efecto potencial de sus
decisiones, para bien y para mal, a todos los plazos imaginables.
Su misi贸n es garantizar que la disponibilidad de
energ茅ticos en M茅xico sea la requerida, con calidad y precios competitivos.
Hasta donde puedo entender, leyendo sus documentos
oficiales (no siempre f谩ciles, ni muy did谩cticos) dicho prop贸sito se desglosar铆a
en tres rubros:
En hidrocarburos, el proceso que abarca el traslado,
almacenamiento, distribuci贸n y expendio al p煤blico de petr贸leo, gas natural,
gas licuado de petr贸leo, petrol铆feros y petroqu铆micos;
En bioenerg茅ticos, su transporte por ductos,
almacenamiento, distribuci贸n y expendio al p煤blico.
En electricidad, la generaci贸n, sus servicios de
transmisi贸n, distribuci贸n y comercializaci贸n.
Acaso por ello, el titular de la CRE no se manda solo.
Reporta sus actividades a un 贸rgano de gobierno que funciona y se renueva con
calendario propio, distinto al del poder pol铆tico.
Dicho consejo est谩 integrado por siete comisionados (incluyendo
al comisionado presidente) que el poder legislativo elige en base a ternas
enviadas por el Presidente de la Rep煤blica.
LAS
VOTACIONES
La tormenta legislativa que en las 煤ltimas semanas se
ha desatado en torno a la Comisi贸n Reguladora de Energ铆a tiene que ver con el
reemplazo de cuatro de sus siete comisionados.
No todas son vacantes naturales, mire usted. Aunque el
tema al detalle merece comentario aparte, solo uno de los comisionados (el
ingeniero JES脷S SERRANO) hab铆a concluido su periodo.
Los otros tres renunciaron en diciembre pasado: la
maestra NEUS PENICHE, el doctor MARCELINO MADRIGAL y la maestra MONTSERRAT
RAMIRO.
No se fueron, “los fueron”. Lo cual no es novedad en
dichos organismos de autonom铆a formal, eventualmente afectados por las reglas
no escritas del viejo sistema presidencialista.
Hay ejemplos de ello en la renovaci贸n de magistrados
(Suprema Corte y tribunales de los estados), incluyendo los electorales y en
todos aquellos cuerpos colegiados que en el papel gozan de autonom铆a y tienen
calendario propio, aunque ello no siempre se cumpla.
Siempre habr谩 una voz amable que les diga en discreto
coloquio: “vete, hazme un favor, desoc煤pame la silla, quiero poner yo a mi
gente.”
Y, bueno, ya que los comisionados del CRE se votan por
separado, el presidente L脫PEZ OBRADOR envi贸 al Congreso las cuatro ternas respectivas
para su an谩lisis y votaci贸n.
Por igual, la ley manda que el senado en pleno apruebe,
por mayor铆a calificada (dos terceras partes) a uno de los tres candidatos que
en cada caso habr谩n de comparecer en dicha c谩mara, en un plazo no mayor de 30
d铆as.
Desde luego, sus perfiles deben ser los adecuados,
tanto en el plano acad茅mico como en trayectoria profesional, experiencia en
campos espec铆ficos, ah铆 donde la palabra energ铆a es la palabra clave. Algo as铆
como “the name of the game”.
Desde luego existe la posibilidad de que el senado rechace
a una terna completa y en ese caso, el Jefe del Ejecutivo est谩 obligado a
enviar otra.
Para reemplazo de JES脷S SERRANO las propuestas son: 脕NGEL
CARRIZALES (ingeniero egresado, nada menos, que del Tecnol贸gico de Ciudad
Madero), PAOLA ELIZABETH L脫PEZ y LUIS LINARES ZAPATA.
Buscando la silla de NEUS PENICHE, van JORGE AMAYA
MEND脥VIL, NORMA LETICIA CAMPOS y ALFONSO L脫PEZ ALVARADO.
En reemplazo de MARCELINO MADRIGAL, la terna enviada
por AMLO est谩 formada por JOS脡 ALBERTO CELESTINOS, MARIO JOS脡 SILVERIO GALICIA y
RA脷L MORALES MITRE.
Y en sustituci贸n de MONTSERRAT RAMIRO, la terna
incluye a GUADALUPE ESCALANTE, FERNANDO JU脕REZ MART脥NEZ y EDMUNDO S脕NCHEZ
AGUILAR.
Por cuesti贸n de espacio menciono solamente nombres.
Para trayectoria de cada uno, me remito al servicio informativo del Senado, del
que puede descargarse el documento completo en formato PDF:
HAY
TENDENCIAS
Y bueno, el tema es que (por segunda ocasi贸n) no se
pusieron de acuerdo los senadores, asunto muy natural en las democracias, si
consideramos que provienen de formaciones pol铆ticas distintas en ideolog铆a,
enfoques, intereses.
Y no es que hayan sido rechazados de golpe, sino que
ninguna de las cuatro ternas alcanz贸 la mayor铆a calificada, lo cual otorga al
Presidente de la Rep煤blica la facultad de ejercer la designaci贸n directa.
Los observadores se帽alan como un indicativo que en las
dos rondas de votaci贸n se hayan sostenido pr谩cticamente las mismas tendencias
en favor de LUIS LINARES ZAPATA (65 votos), NORMA LETICIA CAMPOS (64 votos), JOS脡
ALBERTO CELESTINOS (67) y GUADALUPE ESCALANTE (6).
El senador tamaulipeco ISMAEL GARC脥A CABEZA DE VACA (miembro,
por cierto, de la Comisi贸n de Energ铆a) hizo una observaci贸n sustantiva al
respecto, al recordar que las ternas del Presidente fueron pr谩cticamente las
mismas en ambas rondas.
Lo cual en buena medida anula el mecanismo democr谩tico
que faculta a los legisladores para rechazar dichas ternas, en espera de que el
Ejecutivo formule otras.
Al menos se supone que as铆 debieran ser las cosas. Porque
no sirve de mucho efectuar dos votaciones, si los nombres a considerar son iguales.
Todo indica que en Palacio Nacional no hacen distingos
(o no quieren hacerlos) entre el mandato de “nuevas ternas” y la pr谩ctica que esta
vez vimos de “nueva votaci贸n, con las mismas ternas.”
Y bueno, habr谩 que felicitar al senado, en su conjunto,
por la respuesta que sus integrantes dieron a un sujeto majadero como el tal EDMUNDO
S脕NCHEZ AGUILAR.
Aspirante que compareci贸 ante la Comisi贸n de Energ铆a
haciendo gala de autosuficiencia (en plan mam贸n, hay que decirlo) luciendo por
delante sus galones acad茅micos y neg谩ndose a responder las preguntas de los
legisladores.
El resultado fue que lo mandaron a la chingada. Alguien
debi贸 avisarle que pelear con XOCHITL G脕LVEZ es muy mal negocio y representa
(adem谩s) un esfuerzo in煤til. Al final, el suspirante abandon贸 el recinto
pegando de gritos.
El paisano ISMAEL solo alcanz贸 a decir: “que bueno que
ya se va.”